近日，惠州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《惠州市市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）明確規定，用人單位要依法為編外聘用人員繳納養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，所需經(jīng)費由市財政部門(mén)核撥。此外，還要有加班費、績(jì)效獎等，正常工作時(shí)間工資不低于當地最低工資標準。

其中涉及市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員的指標、招聘、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)薪酬待遇等多個(gè)方面，意在規范惠州市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理，提高工作效率，保障用人單位和編外聘用人員的合法權益。

人員數量招聘合同工不得突破核定指標限額

根據《辦法》，編外聘用人員是指市直機關(guān)事業(yè)單位在編制外，使用市編委核定的編外聘用人員指標，依據《勞動(dòng)合同法》簽訂勞動(dòng)合同，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同用工人員。

市直機關(guān)事業(yè)單位可聘請多少名編外人員呢？《辦法》指出，按照“財政供養人員只減不增”的要求，市直機關(guān)事業(yè)單位招聘編外聘用人員，必須在核定的編外聘用人員指標限額內，不得突破。同時(shí)，市編委根據市直機關(guān)事業(yè)單位工作任務(wù)、人員變化情況，也會(huì )適時(shí)核減（銷(xiāo)）有關(guān)單位的編外聘用人員指標。

此外，編外聘用人員不納入編制管理，核定的編外聘用人員指標作為市財政部門(mén)核撥經(jīng)費的依據。編外聘用人員指標分為技術(shù)類(lèi)和普通類(lèi)兩種，實(shí)行不同的勞動(dòng)報酬待遇標準。

基本條件應聘者年齡一般要在30歲以下

按照《辦法》，編外人員除了要遵紀守法、品行良好、身體健康，年齡一般30歲以下。此外，技術(shù)類(lèi)編外聘用人員應具有全日制本科以上學(xué)歷或中級職稱(chēng)以上，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所從事工作對口或相近。

根據規定，要按照“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開(kāi)招聘編外人員。程序包括：報備方案，公布簡(jiǎn)章，公開(kāi)報名，考試，體檢，考察，公示，符合條件方可聘用。

福利待遇技術(shù)類(lèi)人員為普通類(lèi)平均工資1.2倍

根據《辦法》，編外聘用人員的勞動(dòng)報酬包括正常工作時(shí)間工資（基本工資、崗位工資、工齡工資、全勤獎）、加班費、績(jì)效獎、津貼補貼、社會(huì )保險費和住房公積金。勞動(dòng)報酬的調整以廣東省工資指導線(xiàn)、惠州最低工資標準和上年度職工月平均工資標準調整作為今后勞動(dòng)報酬適時(shí)調整的依據，由市政府確定。

其中，正常工作時(shí)間工資不得低于當地最低工資標準。工資按月支付。

在其他福利待遇方面，《辦法》明確，市財政按每年安排編外聘用人員勞動(dòng)報酬總額的10%的經(jīng)費撥付給用人單位，作為高溫補貼、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償、法定節假日加班費、退休后逐月繳納的職工醫保費和不能安排年休假工資報酬等福利經(jīng)費。

《辦法》還強調，用人單位要依法為編外聘用人員繳納養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，所需經(jīng)費由市財政部門(mén)核撥。應由本人承擔部分由用人單位直接從編外聘用人員工資中代為扣繳。

此外，技術(shù)類(lèi)編外聘用人員月勞動(dòng)報酬標準按普通類(lèi)編外聘用人員平均工資的1.2倍確定。

休假規定可享受帶薪年休假

根據國家有關(guān)法律法規，《辦法》也明確，編外聘用人員享有帶薪年休假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假等假期。

其中，在帶薪年休假方面，累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。年休假可一次使用，也可分期使用，原則上一般不得跨年度使用，確因工作需要當年度不能享受的，可調整到下一年度享受。法定休假日、休息日不計入年休假假期。

編外聘用人員要具備哪些條件？

1.遵紀守法，品行端正；

2.具有良好的職業(yè)道德；

3.身體健康，能勝任所聘崗位工作；

4.年齡一般在30周歲以下；

5.技術(shù)類(lèi)編外聘用人員應具有全日制本科以上學(xué)歷或中級職稱(chēng)以上，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所從事工作對口或相近；

6.符合聘用崗位要求的其他條件。

7.尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿(mǎn)或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員，不得應聘。

■解疑

為何文件出臺半年后才公開(kāi)？

此次公開(kāi)的《惠州市市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》早在今年4月23日就已由市政府辦公室印發(fā)給各部門(mén)、各縣區執行。卻遲遲不在網(wǎng)站上公開(kāi)全文，對此，市府辦在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政中作出解釋說(shuō)，該暫行辦法由市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，會(huì )同市財政局、市編辦等有關(guān)部門(mén)研究制定，該辦法不屬于主動(dòng)公開(kāi)的文件，欲獲取詳細內容，需要向相關(guān)部門(mén)提出申請。

12月12日，市政府網(wǎng)站發(fā)布此文件時(shí)，也給予了特別說(shuō)明，強調該辦法的公開(kāi)方式為“依申請公開(kāi)”。為方便廣大公眾查閱，經(jīng)市人力資源和社會(huì )保障局請示市政府同意，才對外予以公開(kāi)。