各市州、顯示區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為完善失業(yè)保險制度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步做好失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)預防失業(yè)工作通知如下：

一、降低失業(yè)保險費率

根據《人力資源社會(huì )保障部  財政部關(guān)于調整失業(yè)保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)[2015]24號）要求，從2015年3月1日起，全省失業(yè)保險費率統一由現行條例規定的3%降至2%，其中：用人單位繳費比例由原來(lái)的2%降至1.3%，個(gè)人繳費比例由原來(lái)的1%降至0.7%。

二、適當提高失業(yè)保險待遇標準

將《湖南省實(shí)施<失業(yè)保險條例>辦法》（省政府令第144號）規定的失業(yè)保險金標準提高至當地最低工資標準的85%，從2015年7月1日起施行。

三、進(jìn)一步加強失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)工作

（一）使用失業(yè)保險基金穩定就業(yè)崗位。為有效防范失業(yè)風(fēng)險，激勵用人單位不裁員或少裁員，對采取有效措施穩定職工隊伍的用人單位，由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼（簡(jiǎn)稱(chēng)穩崗補貼），穩崗補貼可用于用人單位開(kāi)展職工轉崗培訓、技能提升培訓、崗位補貼和繳納社會(huì )保險費等。

1、按照人資源社會(huì )保障部等部委《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)[2014]76號）規定，對采取有效措施穩定職工就業(yè)崗位的實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能三類(lèi)企業(yè)，可按照不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險繳費總額的50%給予穩崗補貼。

2、對積極承擔社會(huì )責任，采取有效措施不裁員或少裁員的其他用人單位，可按照不超過(guò)該用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險繳費總額的40%給予穩崗補貼。

統籌地區實(shí)施穩崗補貼應具備以下條件：（1）失業(yè)保險各項待遇按時(shí)足額發(fā)放；（2）失業(yè)保險基金滾存結余有一年以上的支付能力；（3）應用失業(yè)保險管理信息系統經(jīng)辦業(yè)務(wù)，失業(yè)保險基金管理使用規范。用人單位申請穩崗補貼應同時(shí)符合以下條件：（1）依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費1年以上；（2）上年度裁員比例低于統籌地區城鎮登記失業(yè)率；（3）財務(wù)制度健全、管理規范。

用人單位持參加失業(yè)保險及穩定就業(yè)崗位相關(guān)材料向統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請。失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出審核意見(jiàn)、提交人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審批，報經(jīng)同級財政部門(mén)復核并在網(wǎng)上進(jìn)行公示后，將補貼資金撥付到用人單位在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)。同一用人單位每年只能申請一次穩崗補貼，具體標準、比例由各市州人力資源社會(huì )保障部門(mén)商財政部門(mén)確定，同一市州內應當同一。

（二）允許自主創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。支持領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自主創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間實(shí)現創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的失業(yè)人員，可以將其未領(lǐng)完的失業(yè)保險金一次性發(fā)放作為創(chuàng )業(yè)扶持資金。

四、充分提升失業(yè)保險預防失業(yè)工作質(zhì)量

為充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)功能作用，保障失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作質(zhì)量，推動(dòng)建立和維護失業(yè)檢測預警體系，實(shí)現失業(yè)動(dòng)態(tài)檢測（失業(yè)預警）工作和失業(yè)保險穩定就業(yè)工作良性互動(dòng)，對失業(yè)動(dòng)態(tài)監測、失業(yè)預警的調查、培訓、宣傳及調查失業(yè)率統計、就業(yè)藍皮書(shū)定期發(fā)布等費用，由同級財政根據工作需要予以保障，不得從失業(yè)保險基金中列支。

五、允許困難企業(yè)一定期限內繳納失業(yè)保險費

統籌地區在確保失業(yè)保險待遇按時(shí)足額支付，失業(yè)保險基金不出現缺口的前提下，可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別困難的企業(yè)，允許在一定期限內繳納失業(yè)保險費，緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險費，應由參保單位提出申請，統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出審核意見(jiàn)，提交同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審批，簽訂緩繳協(xié)議后施行。

各級政府要按照本通知要求，加強組織領(lǐng)導，人力資源社會(huì )保障、財政等部門(mén)要協(xié)調配合，各司其職，切實(shí)將降低失業(yè)保險費、提高待遇標準、使用失業(yè)保險基金預防失業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)政策措施落實(shí)到位。對穩定就業(yè)崗位政策要按照權利義務(wù)相對應、失業(yè)保險金收支平衡的原則，在保障失業(yè)人員基本生活的前提下，認真測算，充分論證，盡快制定本地區具體實(shí)施辦法。工作中遇到的重大情況和問(wèn)題，要及時(shí)報告。