關(guān)于印發(fā)天津市工傷預防費使用管理暫行辦法的通知

各區（縣）人力資源和社會(huì )保障局、財政局，各委、局（集團總公司）人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《天津市工傷預防費使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

市人力社保局市財政局

2014年6月9日

天津市工傷預防費使用管理暫行辦法

第一條為進(jìn)一步完善工傷保險制度，促進(jìn)工傷預防工作，規范工傷預防費的使用和管理，根據《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）、《天津市工傷保險若干規定》（2012年市政府令第50號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預防試點(diǎn)工作的通知》（人社部發(fā)〔2013〕32號）等規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)工傷預防費是指為避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，從工傷保險基金中依法安排，專(zhuān)項用于開(kāi)展工傷預防工作的費用。

第三條工傷預防費使用應遵循規范管理、突出重點(diǎn)、逐步推開(kāi)、審慎穩妥的原則，符合法律法規和社會(huì )保險基金相關(guān)管理辦法，優(yōu)先用于工傷風(fēng)險較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，逐步拓展工傷預防費使用范圍，不斷完善工傷預防制度體系。

第四條工傷預防費應當在保證工傷保險待遇按時(shí)足額支付和儲備金充足的情況下提取，按照不超過(guò)上年度本市工傷保險基金征繳收入的2％編制工傷預防項目實(shí)施方案和支出預算，必要時(shí)可根據全市工傷預防工作形勢實(shí)際需要適當調整。

第五條工傷預防費的使用范圍：

（一）工傷預防宣傳費。主要用于媒體宣傳、?。ㄙ彛┲眯麄髻Y料、購買(mǎi)服務(wù)等工傷預防宣傳工作。

（二）工傷預防培訓費。主要用于對參保單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行工傷預防管理培訓；對高風(fēng)險行業(yè)和崗位職工進(jìn)行工傷預防知識培訓，以及研發(fā)或購買(mǎi)工傷預防培訓相關(guān)技術(shù)、知識、案例分析、研討等的費用。

（三）國家和本市規定的其他工傷預防項目。

第六條工傷預防費使用實(shí)行項目管理。市人力社保行政部門(mén)會(huì )同市財政等有關(guān)部門(mén)，結合全市用人單位參保情況、工傷發(fā)生情況、工傷保險基金收支情況，以及全市安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)情況，研究確定下一年度全市工傷預防具體實(shí)施項目并編制實(shí)施方案。

第七條對列入實(shí)施方案的工傷預防項目，市人力社保行政部門(mén)應當會(huì )同社會(huì )保險經(jīng)辦機構及有關(guān)部門(mén)按照社會(huì )保險基金預算管理有關(guān)要求，編制項目支出預算，報市財政部門(mén)審核同意后列入下年度工傷保險基金支出預算。

第八條工傷預防項目執行過(guò)程中，因特殊情況需要調整工傷預防項目或變更支出預算的，應按照本辦法第六條、第七條的有關(guān)規定進(jìn)行調整。

第九條對于經(jīng)批準列入預算的工傷預防項目，市人力社保行政部門(mén)應當參照政府采購法規定的程序，組織政府采購工作，并委托社會(huì )保險經(jīng)辦機構與承接工傷預防項目的社會(huì )組織簽訂項目實(shí)施合同。

第十條承接工傷預防項目的社會(huì )組織應當具備以下基本條件：

（一）依法登記注冊，從事工傷預防相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上并具有良好市場(chǎng)信譽(yù)；

（二）有足夠數量的可承擔實(shí)施工傷預防項目任務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員；

（三）有相應的硬件設施和技術(shù)手段；

（四）具備相應的資質(zhì)；

（五）依法應具備的其他條件。

具體條件由市人力社保行政部門(mén)根據工傷預防項目開(kāi)展需要在政府采購相關(guān)文件中予以明確。

第十一條項目實(shí)施合同中可以明確一定比例的預付款，最高不超過(guò)合同總額的30%。項目結束后，市人力社保行政部門(mén)應當組織相關(guān)部門(mén)對項目實(shí)施情況進(jìn)行驗收，驗收合格的，支付合同余款。資金撥付程序按照社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度及相關(guān)規定執行。

第十二條社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當在工傷保險基金支出項下設立工傷預防費支出科目，核算工傷預防費支出，并根據預防項目實(shí)施合同進(jìn)度情況，將工傷預防費列入工傷保險基金用款計劃，報市財政局申請資金。

第十三條市人力社保行政部門(mén)應當會(huì )同市財政等有關(guān)部門(mén)加強對工傷預防項目實(shí)施情況的監督，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當定期公布工傷預防項目的實(shí)施情況和工傷預防費使用情況，接受社會(huì )各界的監督。

第十四條市人力社保行政部門(mén)應當會(huì )同市財政等有關(guān)部門(mén)建立工傷預防工作聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)研究分析全市工傷預防工作進(jìn)展情況，實(shí)現各部門(mén)之間與工傷預防有關(guān)的數據信息共享，對工傷事故風(fēng)險較大的行業(yè)和單位發(fā)出預警通報，并根據各自職能開(kāi)展督促整改工作，依法處理違法違規現象。

第十五條建立工傷預防項目實(shí)施效果考評制度。市人力社保行政部門(mén)應當會(huì )同與工傷預防工作相關(guān)的部門(mén)，研究建立工傷預防效果考核、評估指標體系，對工傷預防項目實(shí)施效果進(jìn)行考評，并將考評結果作為確定工傷預防項目、選取承接項目的社會(huì )組織等工作的依據。

第十六條建立工傷預防費專(zhuān)項檢查制度。工傷預防費應專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得騙取、挪用工傷預防費用。市人力社保、財政部門(mén)應當加強監督檢查，對違規使用工傷預防費的及時(shí)處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條建筑施工企業(yè)按建設項目參加工傷保險后，其工傷預防費使用參照本辦法執行，使用比例以及本辦法規定以外的預防項目仍按原規定執行。

第十八條本辦法自2014年7月1日起實(shí)施。