從廣東省人力資源和社會(huì )保障廳了解到,2014年廣東以推進(jìn)社會(huì )保險制度全覆蓋和人群全覆蓋為重點(diǎn),加快制度建設,參保人數持續增加,待遇水平穩步提高,基金運行總體平穩,全省社保工作取得了積極成效。
據透露,過(guò)去一年里,全省城鎮職工與城鄉居民養老待遇穩步提升,居民大病醫保廣泛覆蓋全省,并初步實(shí)現省內異地就醫即時(shí)結算,此外失業(yè)、工傷和生育保險待遇水平都有所提高。
養老保險:統一單位繳費比例和繳費基數下限
2014年,全省以全面深化改革為契機,不斷完善城鎮企業(yè)職工基本養老保險政策體系,多項惠民舉措取得良好成效。
據了解,為保障參保人養老權益,去年省人社廳在全省范圍開(kāi)展了《社會(huì )保險法》執法檢查,清理廢止地方性社?!皟?yōu)惠”政策,促進(jìn)用人單位依法全員參保和按時(shí)足額繳費。同時(shí)明確從今年1月1日起,全省各市企業(yè)養老保險單位繳費比例統一至13%—15%,即高于15%的調整至15%;低于13%的調整至13%;在13%至15%之間的維持不變,且各市不同所有制的企業(yè)均必須執行統一費率。繳費工資下限統一為全省上年度全口徑在崗職工平均工資的60%,即2408元。
根據國家關(guān)于企業(yè)職工基本養老金年度調整工作的部署,全省繼續采取定額加定比、普遍加特殊的調整辦法,逐步平衡和縮小不合理的地區差異,據統計,2014年全省企業(yè)退休人員養老金調整后達到2197元/月。
此外,城鄉居民的基礎養老金標準從2014年7月起按省政府決定由每人每月65元提高到80元,使全省858多萬(wàn)城鄉老年居民受益。今年城鄉居民基礎養老金將繼續提高至100元,增幅達25%。與此同時(shí),為強化待遇與繳費掛鉤的激勵機制,城鄉居民養老保險提高了對按較高水平繳費的參保人個(gè)人繳費財政補助標準,對選擇按480元/年以上檔次繳費的,財政補助從原30元/年提高至60元/年,以加大個(gè)人賬戶(hù)規模,提高未來(lái)個(gè)人賬戶(hù)養老金水平;對繳費超過(guò)15年的參保人,每超過(guò)1年增發(fā)3元基礎養老金。
醫療保險:糖尿病、高血壓等慢性病納入門(mén)診報銷(xiāo)
醫保的惠民覆蓋面也不斷擴大。省人社廳負責人告訴記者,2014年全省醫保參保人數超過(guò)1億,其中職工醫保3644萬(wàn)人,城鄉居民醫保6371萬(wàn)人,參保率逾97%,約占全國六分之一,實(shí)現了制度和人群兩個(gè)全覆蓋。
在歸口統一管理的基礎上,全省21個(gè)地級市均實(shí)施了統一的城鄉居民基本醫療保險制度,統一籌資、待遇、基金、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統等,進(jìn)一步消除城鄉差別,城鎮居民和農村居民參加同一種醫保制度,全面實(shí)現醫療保障均等化。
同時(shí),醫保住院和門(mén)診待遇水平得到進(jìn)一步提高。職工醫保、城鄉居民醫保政策規定的住院報銷(xiāo)比例平均達到87%和76%,實(shí)際報銷(xiāo)比例達到75.7%和64%,年度最高支付限額分別達到47萬(wàn)和43萬(wàn)。
目前我省已全面實(shí)施門(mén)診特定病種,將診斷明確、治療周期長(cháng)、病情穩定、須長(cháng)期接受門(mén)診治療的惡性腫瘤、尿毒癥等重特大疾病和精神病、糖尿病、高血壓等慢性病的門(mén)診費用納入報銷(xiāo)范圍。據介紹,目前全省門(mén)診特定病種范圍達23種,職工醫保、城鄉居民醫保政策規定的門(mén)診特定病種報銷(xiāo)比例平均達到80%和65%,而普通門(mén)診的報銷(xiāo)比例則分別達到61%和55%。
對于重大疾病的保障,全省21個(gè)市均出臺了城鄉居民大病保險辦法,目前,全省大病保險平均可報銷(xiāo)19萬(wàn),住院政策范圍內報銷(xiāo)比例提高超過(guò)14.3個(gè)百分點(diǎn)。兒童白血病、先天性心臟病重大疾病保障人群從農村兒童擴大至城鄉兒童,由居民醫保、醫療救助分別補償70%和20%,個(gè)人僅需要負擔10%。
作為全國流動(dòng)人口大省,廣東2013年實(shí)現流動(dòng)就業(yè)人員醫保關(guān)系省內順暢轉移接續,目前全面實(shí)現統籌區內就醫即時(shí)結算,并初步實(shí)現省內異地就醫即時(shí)結算。在實(shí)行總額控制的基礎上,大力推行復合式付費方式改革;在全省醫保定點(diǎn)醫療機構推廣使用《廣東省基本醫療保險診療常規》,規范醫療服務(wù)行為。
工傷保險:省直單位工傷保險繳費費率下降至0.3%
省人社廳負責人表示,去年全省建立了工傷保險待遇正常調整機制,調整提高傷殘津貼等待遇標準。據介紹,2014年,全省一次性工亡補助金從49.13萬(wàn)元提高至53.91萬(wàn)元;傷殘津貼在連續第十年調整提高10%的基礎上,通過(guò)特別調整每人再加發(fā)150元/月,累計提高16.9%,人均達到2548元/月,進(jìn)入全國前列;根據社會(huì )平均工資增長(cháng)情況,相應提高了生活護理費、供養親屬撫恤金等工傷保險待遇標準,切實(shí)保障了工傷人員的基本生活。
同時(shí)我省繼續下調省直單位工傷保險繳費費率,根據去年底省人社廳、省財政廳、省地稅局聯(lián)合出臺的相關(guān)文件,從今年1月1日起將再次下調省直單位工傷保險繳費費率,從原規定的0.8%下調至0.3%,并且不設定具體的截止期限,也不影響工傷職工工傷保險待遇的支付標準。
“自2009年以來(lái),這是第四次實(shí)施階段下調省直工傷保險費率,且本次下調幅度最高,達到了62.5%,預計每年減少征繳超過(guò)2.54億元,惠及省直參保單位5000多戶(hù)、參保職工60多萬(wàn)人,進(jìn)一步減輕省直企業(yè)工傷保險繳費負擔?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。
失業(yè)保險: 農民工可享城鎮職工同等待遇
記者從省人社廳了解到,從去年7月1日起,全省農民工與城鎮職工一樣,實(shí)現失業(yè)保險同等繳費,享受同等待遇。農民工不僅可以享受以前的失業(yè)保險金,也增加了醫療保障、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等方面的優(yōu)惠政策,農民工與城鎮職工兩個(gè)不同群體的體制并軌,實(shí)現了失業(yè)保險政策的均等化。新政進(jìn)一步激發(fā)了農民工參保熱情,截至去年底,全省農民工失業(yè)保險參保人數達1772萬(wàn)人,占全部參保人數的62.4%。
根據新修訂的《廣東省失業(yè)保險條例》,全省失業(yè)保險支出項目增加,待遇水平進(jìn)一步提高。根據新規,失業(yè)保險支出項目新增了求職補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、生育津貼和就業(yè)創(chuàng )業(yè)鼓勵等,其中,求職補貼標準為本人繳費工資的15%,生育津貼標準為本人的3倍失業(yè)保險金,職業(yè)技能鑒定補貼為其職業(yè)技能鑒定費用。醫療保障方面,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,失業(yè)人員參加職工醫保的個(gè)人應繳部分改由失業(yè)保險基金支出,個(gè)人不再繳費。支出項目增加后,失業(yè)人員待遇水平明顯提高,截至2014年12月,全省人均月失業(yè)保險金水平達1123元、求職補貼348元,比上年同期增長(cháng)38%。
“新規在保障生活的同時(shí),逐步將重點(diǎn)向預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)轉移,鼓勵失業(yè)人員盡快就業(yè)和創(chuàng )業(yè)?!笔∪松鐝d負責人稱(chēng),提前再就業(yè)的人員可一次性領(lǐng)取剩余期限一半的失業(yè)保險金,提前創(chuàng )業(yè)的可一次性領(lǐng)取全部剩余失業(yè)保險金,同時(shí)鼓勵失業(yè)人員參加職業(yè)介紹、職業(yè)培訓,支持失業(yè)人員獲取職業(yè)技能資格證書(shū),實(shí)現更高層次的就業(yè)。
生育保險:保障范圍從分娩期延伸到生產(chǎn)全過(guò)程
生育保險方面,省人社廳負責人介紹,去年我省修訂了《廣東省職工生育保險規定》,不僅將保障范圍從分娩期延伸到產(chǎn)前和產(chǎn)后,實(shí)現全程保障,而且將失業(yè)人員、退休職工和職工未就業(yè)配偶納入保障范圍。
與此同時(shí),全省進(jìn)一步規范生育保險待遇支付范圍和標準,增加了享受計劃生育手術(shù)休假的生育津貼項目, 并推進(jìn)生育的醫療費用直接結算,減輕參保人“墊資和跑腿”負擔。截至去年12月底,全省職工生育保險參保人數已達2801萬(wàn)人。

